1. Administracja państwowa jest  zorganizowana z zastosowaniem systemu dekoncentracji.
2. Administracyjny podział kraju jest dokonywany z uwzględnieniem warunków geoekonomicznych i społecznych oraz transportowych.
3. Organy państwowe nie zaliczone do organów centralnych mają w sprawach dotyczących ich okręgów generalną kompetencję w zakresie podejmowania decyzji. Urzędy  centralne, poza odrębnym kompetencjami sprawują ogólne kierownictwo, zapewniają koordynację działań organów nie centralnych i sprawują nad nimi kontrolę, zgodnie z ustawą.

 1. Zarządzanie sprawami lokalnymi znajduje się w gestii wspólnot lokalnych, w ramach których zarządy miejskie i gminy stanowią pierwszy stopień administracji. Inne stopnie administracji lokalnej zostaną określane w ustawie.
2.  Wspólnoty lokalne korzystają z autonomii administracyjnej. Ich władze są wybierane w głosowanie powszechnym i tajnym.
3. Ustawa może przewidywać możliwość tworzenia obligatoryjnych lub dobrowolnych związków wspólnot lokalnych, powoływanych w celu wykonywania określonych prac lub świadczenia określonych usług. Związki te są administrowane przez rady, w skład których wchodzą reprezentanci wybrani przez każdy z zarządów miejskich lub każdą z gmin, proporcjonalnie do liczby mieszkańców.
4. Ustawa może przewidywać uczestnictwo reprezentantów organizacji zawodowych i kulturalnych, jak również reprezentantów administracji państwowej w zarządzaniu wspólnotami lokalnymi drugiego stopnia z zastrzeżeniem, by przedstawicielstwo to nie przewyższało jednej trzeciej ogólnej liczby członków.
5. Państwo sprawuje nadzór nad wspólnotami lokalnymi, nie może jednak ograniczać inicjatywy i swobody działania wspólnot, Sankcje dyscyplinarne, polegające na okresowym zawieszeniu działalności i odwołaniu wybieralnych organów administracji lokalnej, z wyjątkiem przypadków usunięcia z urzędu z mocy prawa, mogą być ogłoszone jedynie wówczas, gdy stanowisko w tej sprawie zajmie rada  złożona w większości z sędziów zwyczajnych.
 6. Państwo czuwa nad zapewnianiem wspólnotom lokalnym środków niezbędnych do wypełniania ich zadań. Ustawa reguluje zasady przekazywania wspólnotom lokalnym dochodów z podatków i opłat dla nich przewidzianych, a pobieranych przez państwo oraz zasady rozdziału tych dochodów pomiędzy poszczególne wspólnoty.